1月19日上午，县十五届人大五次会议举行第二次全体会议。大会听取了县人大常委会副主任杜章生所作的三台县人大常委会工作报告，听取了县法院院长姬小兵所作的县人民法院工作报告，听取了县检察院检察长陈安所作的县人民检察院工作报告，并通过了选举办法。
    当天的大会执行主席是：赵琪、苏才华、陈福林、杜章生、何承平、李蜀光、张志路、达建川、卢知春、梁军（女）、贺强华（女）马昌友
    主席团全体成员在主席台就座。
    当天的大会由执行主席、主席团常务主席李蜀光主持。
    当天的大会应到代表388人，实到代表376人，符合法定人数。
    在热烈的掌声中，县人大常委会副主任杜章生向大会作《三台县人大常委会工作报告》。
    杜章生在报告中说，2005年是我县经济和社会事业持续、全面发展的一年，也是人大工作围绕中心，求真务实，富有成效的一年。一年来，县人大常委会在中共三台县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧抓住发展第一要务，始终把握依法治国方略，牢固树立和落实科学发展观，以人为本，积极履行宪法和法律赋予的职权，扎实开展工作，圆满完成了县十五届人大三次会议提出的各项任务，为推动我县“三个文明”建设协调发展作出了新的贡献。
    在总结2005年县人大常委会工作时，杜章生从四个方面进行了回顾。
    一、坚持科学发展观，紧贴第一要务，促进经济社会协调发展。
    一是围绕县委的工作大局行使职权。一年来，县人大常委会坚持党的领导，始终做到与县委政治上同向，思想上同心，行动上同步，围绕县委的工作大局谋划人大工作。在行使重大事项决定权上，正确处理人大决定权与县委决策权的关系，把县委的意图和决策通过法定程序变为国家意志和人民的自觉行动。在行使监督权上，加强与“一府两院”的联系与沟通，寓监督于支持之中，使支持在有效监督下进行。
    二是围绕经济建设中心发挥作用。常委会领导坚持了分片联系镇乡和定点联系部门制度，围绕丘区试点、产业发展、社会稳定、扶贫攻坚、队伍建设几个方面深入基层调查研究。特别是对工业发展，推进农业产业化、招商引资、项目建设、城市建设和旅游开发等给予了极大关注。深入扶贫攻坚联系镇乡，出主意，想办法，共谋群众增收致富的门路，主动做好联系重点项目的相关协调工作，深入联系企业，积极帮助企业排忧解难。
    三是围绕经济社会发展的重大事项履行职能。为落实县十五届人大三次会议批准的计划和预算，我们对20余个部门、镇乡和骨干企业进行了广泛深入的调查，听取和审议了《三台县2005年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况的汇报》、《三台县人民政府关于2004年财政预算执行情况和其它财政收支情况的审计报告》、《三台县人民政府关于2004年财政决算和2005年1—9月财政预算执行情况的汇报》，围绕优化产业结构，提高经济运行质量，培植税源，强化税收征管等提出了建议。根据税收政策性调整等原因，实事求是调减财政预算1600万元，维护县财政的平稳运行，确保了国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
    二、坚持依法治国方略，创新工作机制，保障法律法规的顺利实施
    按照依法治国和依法行政的要求，常委会把法律监督摆到重要位置，努力维护法律的权威性和严肃性，为全县经济社会健康发展营造了良好的法制环境。
    一是开好常委会，抓重点监督。二是开好主任会，抓热点监督。三是突出执法检查，抓常规监督。四是强化述职评议，抓任后监督。
    三、坚持以人为本，发挥代表作用，努力构建和谐三台
    坚持以人为本，以民为先，构建和谐社会，必须把推进社会主义政治文明建设作为根本任务，实现人民当家作主的政治权利。对此，常委会组成人员认识一致，目标明确，重点突出，效果明显。
    一是积极推进代表工作制度化、规范化。二是工作评议取得明显效果。三是妥善处理群众的来信来访。县人大常委会全年受理群众来信来访673件（次），6856人，其中接待来访350次，684人，处理来信313件，6072人，使一些久拖未决的问题得到妥善解决。
    四、坚持与时俱进，提高履职能力，强化常委会自身建设
    人大常委会机关是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。我们认真践行“三个代表”,增强公仆意识,强化自身建设,着力构建“学习型”、“服务型”机关。
    一是把理论学习始终放在首位。二是把作风建设贯穿于工作始终。三是把宣传交流摆到重要位置。
    在谈到一年来县人大常委会工作的体会时，杜章说，第一、必须坚持党的领导，把自觉接受县委的领导作为人大工作的政治原则。第二、必须坚持围绕中心,把服从服务于发展作为人大工作的第一要务。第三、必须坚持依法治国，把加强民主法制建设作为人大工作的根本任务。第四、必须坚持以民为本，把充分发挥人大代表作用作为人大工作的坚实基础。第五、必须坚持与时俱进，把开拓创新作为人大工作的强大动力。
    2006年县人大的主要工作，杜章生在报告中指出：2006年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，制定和实施“十一五”规划的第一年，也是 三台抢抓机遇、乘势而上、加快发展的关键一年。2006年县人大常委会工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会 精神，紧紧围绕“努力推进产业发展，全力确保社会稳定，大力实施扶贫攻坚，切实抓好队伍建设”的总要求，强化实干化解困难，落实推进发展的理念，依法履行各项职责，为推进“三个文明”建设作出应有的贡献。
    杜章生在报告中强调，2006年人大常委会要着重强化以下工作：
    一是坚持党的领导，强化核心意识。县人大常委会要自觉处理好党的领导与依法行使职权的关系，要从加强党的执政地位的高度，自觉接受党的领导。首先，必须与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，主动接受党在政治原则、政治方向、重大决策上的领导。其次要服从和服务于县委的工作大局。紧紧围绕县委的工作大局来谋划人大工作，认真落实县委的部署，主动积极争取县委的领导和支持，高标准、高质量、高效率地做好人大各项工作。
    二是服务发展要务，强化中心意识。县人大常委会要坚持以经济建设为中心、实现和谐平安 三台为目标、加快社会事业发展为目的，认真行使职权，进一步强化中心意识、发展意识、服务意识，从人大的性质、特点出发，找准服务经济工作的切入点，抓住促进社会发展的结合点。执法检查直面焦点、评议工作突出重点，视察调查突破难点，审议工作直击热点。优化发展环境，服务经济建设，深化改革开放。今年重点放在推进加快发展、增强监督实效、提高代表履职水平、加大人大宣传力度四个方面。
    三是认真履行职责，强化责任意识。县人大常委会要认真履行宪法和法律赋予的各项职责，强化责任意识，努力做到有为、有位、有威，尽心尽力行使好监督权、重大事项决定权、人事任免权。
    四是发挥代表作用，强化基础意识。代表工作是人大常委会工作的基础。2006年，要按照中央9号文件精神要求，进一步加强和规范代表工作，保证代表依法行使职权，更好地发挥代表作用。要规范代表在闭会期间的活动，加大代表培训力度，推广代表小组活动的新经验，提高代表活动水平。加强与镇乡人大主席团的联系和指导，支持其依法履职。继续坚持常委会组成人员联系代表制度，密切常委会与人大代表的联系，经常听取代表的意见和建议，认真解决代表反映的问题。加强和规范代表议案和建议办理工作，进一步加大督办力度，督促有关部门提高办理质量，切实解决问题。
    五是加强自身建设，强化创新意识，进一步开创人大工作新局面。
    杜章生最后说，2006年是充满机遇和挑战的一年，也是 三台经济和社会发展充满希望的一年，新一年的目标已经确定，摆在我们面前的任务艰巨而光荣。在新的一年里，我们要团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在中共三台县委的领导下，紧紧围绕县委确定的目标，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，共谋发展，为推进民主法制建设，打造平安三台，构建和谐社会，努力开创我县改革、发展、稳定的新局面和全面实现小康社会而努力奋斗！
    县法院院长姬小兵向大会作《县人民法院工作报告》。
    姬小兵说，2005年，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，在县政府和县政协的大力支持下，县法院高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立科学发展观，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，努力实现我们在年初确立的“三个面向、一个跨越”的工作目标，先后深入开展了保持共产党员先进性教育活动、“规范司法行为、促进司法公正”专项整顿活动、迎接县人大评议、干部作风整顿和“帮贫扶困”等专项工作，同时切实转变工作作风，不断加强队伍建设，认真履行审判职责，各项工作取得了新的成绩和进展。
    2005年，县法院共计受理各类案件2902件，与2004年的2715件相比，增长187件；结案2635件，全年结案率为90.8%。为三台社会稳定，经济发展提供了有力的司法保障。
    关于2006年县法院的工作，姬小兵说，2006年将是我国“十一五”规划的开局之年，我们将继续落实公正与效率的司法主题，着力解决法院工作中的三个“不适应”，奋力推进法院各项工作再上新台阶和取得新跨越。
    姬小兵在报告中指出2006年县法院将主要做好以下几方面的工作：一是以提高审判执行工作能力为目标，狠抓司法为民的工作落实；二是以落实相关整改措施为重点，狠抓广大干警的作风建设，进一步提升法院队伍的整体素质；三是以建设绿色法制通道为途径，狠抓三台发展的法制软环境建设，围绕县委确定的中心任务全面推进法院各项工作；四是以改善办公条件的落后现状为基础，进一步夯实法院基层基础工作。
    县检察院检察长陈安向大会作《县人民检察院工作报告》。
    陈安说，2005年，县人民检察院在中共三台县委和绵阳市人民检察院的领导下，在县人大的监督及县政府、县政协的支持下，认真贯彻落实县委和上级检察机关的工作部署及县十五届人大三次会议精神，扎实开展“保持共产党员先进性教育”和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，加强法律监督能力建设。依法全面履行检察职责，严厉打击严重刑事犯罪，加大查办和预防职务犯罪工作力度，规范诉讼监督，深化检察改革，检察业务全面发展，整体推进，各项检察工作取得了新的成效，为维护社会稳定，促进县域经济发展做出了积极贡献。
    关于2006年县检察院的工作，陈安说，面对新的形势和要求，2006年检察工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和全国检察长会议精神，按照本次人代会要求，紧紧围绕建设法治三台、和谐三台、平安三台，坚持以“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，继续加强法律监督能力建设，切实履行法律监督职责，深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，牢固树立立检为公、执法为民的思想，为实现 三台发展新跨越提供有力的法治保障。
    陈安在报告中指出2006年县检察院将主要做好以下工作，一是坚持把安定有序作为构建和谐社会的前提，全力维护社会稳定；二是继续加大查办和预防职务犯罪力度；三是围绕公正司法，积极推进检察改革；四是加强检察队伍建设，不断提高法律监督能力。
    十一届县政协委员列席了今天的大会。（完） （县广播电视局）