为了全方位、多层次、宽领域地开展对外开放、招商引资工作，为投资者营造更加宽松的投资环境，切实保障投资者的合法权益，促进盐亭经济的快速发展，该县采取各项措施进一步改善投资环境。

一、积极为投资者服务

（一）凡是国家法律、法规、行政规章没有明确禁止的，只要对盐亭发展有利的行业和项目，不论项目大小、投资额多少，均鼓励外来投资者进入。县级各有关部门要积极协助投资者做好市场调查、市场分析和产品市场份额预测、政策咨询和投资初期投资者日常生活等方面的优质服务。

（二）简化登记审批手续，提高办事效率。各有关部门要健全投资服务体系，主动为投资者介绍本县的投资政策和各项规定，为投资者办理立项、名称核准、审批、工商注册登记、税务登记、水、电、气、银行开户、卫生防疫、建设等有关手续，在资料齐备的情况下，由我县审批的，审批时间为3个工作日。对投资额500万元人民币以上的重大投资项目，成立服务工作协调小组，实行统筹协调，全程服务。

（三）政府各有关部门和单位必须实行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和主办负责制，公开办事政策、办事内容、办事程序、办事人员、承诺服务标准和服务时限，强化亲商、富商、安商意识，诚信服务，规范行政，方便投资者，尽全力确保客商快捷地实现投资计划。

（四）环保部门要在投资项目报审时，事前告知排放标准、排放总量，加快审批进度。企业投产后，要按规范进行环保执法监察。

（五）国土部门要及时解决投资项目用地问题，在用地手续办理过程中建立办事代理制和集体会审制，土地征用、土地供应、土地登记等工作实行“一条龙”的配套服务，为用地单位提供方便、快捷的服务。

（六）供电部门对投资企业自己选用的符合国家标准和要求的供电设备，应准予使用，并要指导企业合理申办装机容量，加快供电工程建设进度，要确保投资企业用电，不断提高供电质量。正常检修停电必须提前三天通知，线路维修检查要尽可能缩小停电范围和避开企业工作日。

（七）金融机构对外来投资企业和县内企业应一视同仁，在符合国家法律、法规、规章和政策的前提下，对有市场、有效益的外来投资企业及各级政府确定的重点外来投资企业予以积极的信贷支持。

（八）建设部门对企业建设工程的报建、招投标等应给予方便，加快规划的“两证一书”的审办速度。要加强对施工单位在工程进度和工程质量方面的协调、监督和管理。

（九）教育部门要为投资者和企业员工的子女就近入学提供方便。投资者子女转入本县就读的，与本地居民子女入学同一标准收取费用。

（十）卫生部门要在县人民医院设立特别门诊和病房，方便投资者就医。必要时实行专家上门就诊，并对绿卡持有者建立健康档案。

（十一）交通部门对货运车的运单发放尽可能满足企业的需要，保证为鲜活农副产品运输提供绿色通道。

（十二）人事部门要加强同高等院校、科研院所以及外地人才交流机构的联系，积极引进高学历、高层次人才和实用人才，并鼓励引导大学毕业生来盐亭就业，要采取有效措施，使专业人员人尽其才、合理流动。

（十三）劳动社保部门要根据企业需求，有目的、有计划地安排求职者的技能培训。积极开展劳动代理，帮助投资者通过劳动市场招收企业需要的员工，帮助投资企业依法为职工办理社会保险。

（十四）建立县级领导联系跟踪大型招商引资项目制度和县级领导定点联系重点企业制度，各乡镇党委、政府领导要相应联系本地外来企业。领导干部要积极参与招商引资，与投资者真心交朋友，为他们解决生产和经营环境中的一些重大问题。

（十五）为方便投资者的生产经营活动，对在盐亭固定资产投资500万元人民币或年销售收入在1000万元人民币以上的企业发给“贵宾卡”，各部门在管理和办事过程中给予优先，实行“一卡通”。

二、保护投资者合法权益

（十六）加强社会治安综合治理，广泛推行执法责任制，营造良好的法制环境，切实保障投资者的正当利益和人身、财产安全。对持有“贵宾卡”的投资者在盐亭县境内发生的违规违章行为，以批评教育为主，未经县政府同意，一律不得罚款和以其它形式处罚。

（十七）凡来我县从事生产经营的投资者及其企业员工和员工亲属，只要有固定住所和正当生活来源，都可在我县办理城镇户口或暂住户口。在我县居住、购物置业等，享受本地居民同等待遇。

（十八）有关部门的有偿服务要坚持企业自愿的原则，任何部门不得垄断服务、强行服务。对服务性的收费，采取“不服务、不收费”的原则，服务收费有幅度的，按下限收取；没有幅度的，同企业协商合理收取。

（十九）坚决禁止“三乱”行为，禁止超越权限设置收费项目，禁止擅自扩大收费范围或提高收费标准；严禁无收费许可证的单位收费，严禁收费不使用专用票据。禁止任何单位和个人以任何形式向企业要赞助、拉集资、揽储蓄、安插人员，或以其它方式谋取不正当利益。发改、财政、工商、税务及其它法定年检部门要严格按照有关规定，在与县政府主管部门协调一致的情况下，对外来企业实行集中联合年检，不得各行其事。未经县委、县政府分管领导批准，任何单位和部门不得随意到企业检查，禁止任何部门和单位借会议、检查、评比、培训等收取不合理费用。企业有权拒绝一切不合理收费、摊派。

（二十）对盐亭经济发展贡献大的投资者、经营管理者和科技人员，各级党委、政府对他们要从政治上适当安排，依法提名为人大代表、政协委员候选人，聘为各级政府顾问。同时，要增大政策透明度，政府在讨论有关经济政策、召开有关经济工作会议时，要邀请外来企业代表参加。

（二十一）县内各地出台的优惠政策要以县委、县政府文件为准，县委、县政府规定的对外来企业的优惠政策，各单位、乡镇必须执行。

三、加强对投资软环境的监督

（二十二）建立投资软环境工作责任制。由县对外开放工作领导小组及时研究和协调处理投资软环境建设中的重大问题，各级各部门要依法加强对投资企业的服务，维护其正常经营活动和合法权益，为投资者创造一个公平竞争的发展环境。县监察局要将外来企业的保护内容作为监察工作的重点。

（二十三）建立投资服务对象评议制度。每年召开一次服务对象座谈会，对有关部门、单位的服务情况进行评议，并将评议结果作为单位年度工作考核和领导干部政绩考评的重要依据。

（二十四）设立投资者投诉电话（举报电话：7121916），接受外来投资者或外来企业举报。受理的投诉事项要做到件件有着落、事事有结果，在承诺期限内答复投诉者。

（二十五）对严重破坏投资软环境的人和事，新闻单位要及时曝光，并进行跟踪报道，形成支持外来企业发展的良好氛围。

（二十六）对未按规定和要求履行职责的部门和单位，监察部门要及时查处，责令其限时改正。对吃、拿、卡、要，故意刁难投资企业的；对只顾局部、个人眼前利益，该办的事拖延不办的；对有令不行、有禁不止的人员要进行严肃处理，并追究其部门负责人的领导责任。管理权限不属本县的，由主管部门按有关规定给予处罚，主管部门拖延不办的，由县政府向其上级主管部门提出给予相应处理的建议。（完）