推进工业化是“十一五”期间我县经济结构调整的主体战略。要根据我县资源禀赋的比较优势，在现有加工业的基础上，延伸产业链条，形成产业集群(9)，进行集约发展；要坚持以市场为导向，以项目开发为载体，以技术进步为支撑，扶持骨干企业做大做强，加快工业结构优化升级；要主动承接科技城产业幅射和带动，配套发展高新技术产业，全面提升工业整体素质和市场竞争力。努力使我县的传统产业形成特色，高新技术产业迸发亮点，优势企业做大做强，重点产品形成品牌。到2010年，全县规模以上工业企业总产值达到80亿元，年均增长37.8%，力争规模以上企业达到120户以上，县域经济实现由农业大县向工业强县的历史转型。

第一节　发挥资源优势，追求比较效益

    由于地处内陆欠发达地区的区位条件，我县推进工业化的现实选择是发掘并提升丘陵农业区丰富的农副产品资源比较优势，培植龙头企业，进行精深加工，从而建立起城乡经济一体化的产业链条和块状经济结构。“十一五”期间，我们要在现有产业的基础上，重点打造纺织工业集群、可再生能源基地、食品工业体系几个等次的企业群。同时，通过大力发展循环经济，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
    纺织工业集群　要通过积极引进染整、成衣等纺织工业后工序企业，形成完整的纺织工业链条，倾力打造纺织产业集群。支持川棉集团绵阳纺织公司继续扩张发展，新上精缸连纺和宽幅无梭织机项目，提高装备水平和产品档次；支持银泰、永茂公司并购西平、城郊丝厂有效存量资产，新上电子清糙及新型捻线丝项目，提高缫丝自动化和织绸无梭化装备水平；支持佳联公司新建染色、砂洗和后整理生产线，增加花色品种，扩大生产规模；重点引进具有国内外市场号召力的成衣品牌企业来我县投资服装生产项目，发展纺织终端产品，逐步改善我县纺织工业投入型配角的地位；建设好县城、芦溪两个工业集中园区，承接以银峰纺织为代表的纺织企业来我县发展，建成绵阳—三台纺织工业走廊，提高产业集约化程度。到2010年，全行业实现年产值20亿元，工业增加值3亿元以上。
    可再生能源基地 抓住国家在“十一五”期间重点发展可再生能源产业的战略契机，支持古杉油脂化工公司以毛油、潲水油为原料新建10万吨/年生物柴油生产项目；支持翰通生物能源公司争取国家定点建设10万吨/年燃料乙醇生产项目；支持国能集团公司新建装机2.4万千瓦秸杆发电项目。将我县建设成西部生物质能源(10)生产基地县。同时开发建设吴家渡、冬瓜山两级电站项目。到2010年，全行业(含涪江水利梯级发电)实现年产值15亿元，工业增加值5亿元以上。
    食品工业体系 充分利用我县畜牧业基础产品总量足、品质好、发展潜力大的资源优势，支持上海正广和梅林(绵阳)公司新上4万吨/年肉食品罐头生产项目；支持绵阳铁骑力士集团三台斯坦瑞公司建设现代化生猪屠宰生产线项目；支持力普生饲料公司进行产能扩张和饲料、养殖一体化项目；支持鑫兴园食品公司、红色年代食品公司发展粉丝生产，创立市场品牌。要突出食品深加工项目绿色、安全、高附加值的产业内涵，形成完整产业体系。到2010年，全行业实现年产值10亿元，工业增加值2亿元以上。
    循环经济试点 针对我县矿产资源奇缺，能源供给紧张的县情实际，大力发展循环经济，将全县万元工业产值能耗降低20%以上。要支持启明星磷酸盐公司等化工企业降低原、燃材料消耗，进行减量化生产，发展精细化工产品；支持翰通生物能源公司利用副产品生产蛋白饲料、沼气回收和中水利用等再生产项目；积极争取国家在我县定点废旧汽车回收项目；支持县内骨干企业降低“三废”排放总量，提高工业建设项目环境投资指数，重点对东方纸业黑液碱回收、古杉油脂公司植物沥青回收等再循环项目给予支持。通过发展循环经济，走新型工业化道路，构筑我县工业可持续发展支撑体系。

第二节 坚持技术进步，实施差别战略

    我县工业门类相对齐全，但技术档次低，产品附加值不高。要坚持以信息化带动工业化，采用高新技术改造、提升传统产业，优化现有产品结构，突出产品技术内涵，形成核心竞争力。要对我县机械、化工、电子、制药、造纸等传统工业项目进行规模化扩张，提高工业技术装备集成化、自动化、智能化水平，实现经济增加方式的根本转变。以“人无我有，人有我新”的差别化战略，开发附加值高的下游产品，形成县域工业构架的八大支柱。
    机械工业 要积极争取美国亚投集团对亚新科双泰公司增加投资，建设车用压力泵等汽、摩零部件生产基地，配套重庆、绵阳汽车产业发展；支持锦盛集团剑门泵业开发新型泵的技改项目；完成京冶轴承项目建设内容。到2010年，全行业实现年产值2亿元，工业增加值5000万元以上。
    化工工业 支持启明星磷酸盐公司开发焦钠、三聚磷酸钠等精细磷化工产品；着力解决我县工业气源供求矛盾，扩大以合成氨转化造气为支撑的燃气化工产业；在巩固化肥生产的前提下，开发精甲醛、二丁脂等高附加值化工产品。到2010年，全行业实现年产值2亿元，工业增加值5000万元以上。
电子工业 要重点研究我县生产人造石英晶体等基础电子材料的产品优势，积极发展电子元器件和电子产品生产。支持仁和水晶电子新上150台高压釜，扩大晶体生产能力；引进深圳金太阳公司建设滤波器、晶震石英晶体、SMD元件生产项目。主动与长虹、九洲等大型电子集团公司配套发展。到2010年，全行业实现年销产值3亿元，工业增加值5000万元以上。
    制药工业 支持太极集团天诚制药公司新上大输液生产项目；支持得恩德500吨/年现代中药提取生产项目；积极研发以麦冬皂苷、黄酮为主要成份的抗心脑血管疾病的新药，将我县涪城麦冬的资料优势转化为经济优势。到2010年，全行业实现年产值3亿元，工业增加值5000万元以上。
造纸工业 要促进我县10万吨/年浆纸一体化生产项目早日建成投产；支持广东中山三角纸业三台公司进行产能扩张，开发生活用纸新产品；积极发展纸箱、包装材料、印务等相关产业，延伸产品加工链条。到2010年，全行业实现年产值5亿元，工业增加值1亿元以上。
    小五金工业 在做强台钳、扳手等传统小五金产品的同时，支持固锐公司开发以新型涂附模具系列小五金产品；要以集中配备电镀、治污工艺为手段，选择青冬坝为小五金工业集中发展区，引进广东东莞内迁的小五金生产项目，形成产业集群，发展小商品，赢得大市场。到2010年，全行业实现年产值2亿元，工业增加值5000万元以上。
    新型建材工业 要着力改善我县建材产业产品档次低，有量无质的现状，重点发展人造板和异型水泥预制件等新型建材。要以华强集团为依托，有序开发涪江沙石资源，在巩固提高页岩砖、水泥预制件等传统建材产品生产的同时，发展木质建材、金属建材和PVC、PE等新型建材产品。到2010年，全行业实现年产值2亿元，工业增加值2000万元以上。
    矿产加工业 “十一五”期间，我国经济发展将面临矿产资源供给的刚性约束，资源开发利用是附加值较高的产业。要分析研究我县浅层天然气的开采和加工，变资源优势为经济优势；要珍惜我县膨润土资源的开发和加工价值，重点发展改性白土、石油钻井泥浆和矿物凝胶等附加值较高的膨润土产品。到2010年，全行业实现年产值5000万元，工业增加值1000万元以上。

第三节 强化要素配置，合理空间布局

    要抓住丘区经济发展试点和绵阳科技城建设两大机遇，优化我县工业空间布局。全县新建工业项目原则上以县城(三台工业经济开发区)、芦溪(农业产业化试验示范区)“两点”和绵阳－－三台工业经济走廊“一线”进行集中布局。县城工业要突出纺织、机械及小五金加工的产业特色，芦溪产业园区重点发展食品、生物质能源和化工生产项目。
    要积极争取绵阳科技城长虹干道向芦溪延伸，开通城郊公共汽车，加强县域工业与科技城主导产业的配套关系，承接更多的科技城“换笼养鸟”工业项目。要通过土地规划修编和县城规划修编，选址建设纺织、医药、机械、小五金等工业集中园区，筑巢引凤，增强招商引资项目来我县落户的吸引力。
    要认真解决我县工业资源特别是能源供给紧张的矛盾，开发涪江水能资源和国能秸杆发电项目，新增11万千瓦电力装机容量，发展能错峰调谷的电石等高能耗产品生产。同时着力解决枯水期供电矛盾，争取国家电网对我县平衡供电。
    要重点解决工业项目建设贷款“瓶颈”问题，利用县国有资产公司担保，增加对重点工业项目的贷款投入。积极争取国家、省、市重大产业布局三台，特别是长虹、九洲、华晨等大型企业集团的配套企业来我县就近配套。积极支持古杉油脂、翰通生物能源等项目争取国债建设资金投入，多渠道解决我县工业原始资本积累问题。
    要加强工业发展的软硬环境建设，减少企业负担，加强政府对经济工作的管理，提高企业内部管理水平和运行质量，坚持速度与效益并重，加快现代企业制度建设，将工业强县的战略落到实处。