财政局局长景代良（左四）组织一班人研究财政增收计划

财政管理

　　 [概况]  县财政局机关编制77人（事业单位36人），2005年末在岗70人，其中大专学历以上56人，党员44人，高级会计师2人，审计师1人，会计师11人，统计师2人。局内设办公室、综合（非税管理）股、预算（国库）股、文教行政股、企业和国有资产管理股、农业股、社会保障股、法规会计制度股、人事教育和财政监督股。直属事业机构有：县农业综合开发办公室、县预算外资金管理中心、县会计核算管理中心、县政府采购中心、县会计培训中心。县财政的主要职能有财源建设、财政收支管理、财政资金分配与调控、财政监督、国有资产与会计管理等。

　　[财政收支]  2005年，全县财政总收入完成19619万元，为预算的100.51%，同口径比上年增长2.2%。其中：上划中央“两税”收入完成5148万元，为预算的96.22%；地方财政收入完成14471万元，为预算的102.12%。全县一般预算支出完成63288万元，为预算的100%，比上年增长25.76%。全县财政当年结余421万元（为专项结转），全县财政累计赤字5970万元。县本级一般预算收入完成8495万元，为预算的103.6%；县本级一般预算支出完成41956万元，为预算的100%，比上年增长31.45%，县本级滚存结余3493万元。

　　[财源建设]  充分发挥财政职能作用，积极支持经济和社会事业发展，狠抓财源建设。加强财政支农工作，多方向上争取项目，共有国家、省、市下达的25个财政支农项目在我县实施。多渠道增加农业投入，安排支农资金2740万元，支持农业基础设施建设、生态环境建设、农业综合开发和农业结构调整。积极争取并及时兑付粮食直补资金1076万元，退耕还林粮食补助资金1155万元，产粮大县补助958万元。支持企业改革和发展，筹措资金1041万元用于支付企业改革成本，争取上级企业贴息资金228万元，安排粮食风险基金370万元，争取粮食企业转换经营体制资金25万元。对县属重点企业、外来企业予以财税政策扶持。支持社会事业发展，安排文教卫生事业支出18543万元，确保科教兴县战略的有效实施，加快了公共卫生系统建设步伐，丰富了人民群众文化生活，促进了社会主义精神文明建设。支持“两保”、“低保”和再就业工作，筹措并拨付企业离退休人员基本养老金、失业保险金、再就业资金及城镇居民最低生活保障金7905万元。支持招商引资和非公有制经济发展。

　　[财政管理和监督]  狠抓收入征管，强化财税收入目标管理；完善增收激励机制，充分调动各级各部门的增收积极性；坚持财税联系会制度，经常分析收入执行情况，及时研究解决收入征管中存在的问题；坚持依法治税，强化面上税收征管，狠抓重点行业、重点大户、重点税种征管，加大稽查力度，开展税收专项检查，做到应收尽收；加大非税收入征管力度，超额完成非税收入任务。严控严管各项支出，严格控制和努力压减财政供养人员及财政补助人员，规范财政供给范围，强力压缩一般性支出，厉行节约开支，千方百计筹集并合理调度资金，争取上级专款和各项补助及资金调度支持，保证了公教人员工资、离退休人员离退休费、村社干部误工补助、社会保障及县委县政府确定的重点支出需要。财政改革稳步推进，在县、镇乡全面实行了真正意义上的综合财政“零基预算”；拓展国库集中支付范围，将县级基层预算单位纳入国库集中支付管理，将县级事业单位职工工资和镇乡教师工资纳入财政直发，进一步增强会计核算中心的支付功能 和服务功能。狠抓政府采购扩面增量，政府采购规模达2234万元，节约资金233万元；深化“收支两条线”改革，建立“票款分离，收支脱钩”的非税收缴管理体系，强化了非税收入和预算外资金管理。完善“金财工程”建设，为财政管理、财政改革提供有力的技术支撑。支持社会保障制度改革，促进社保事业健康发展。加大财政监督检查工作力度，开展财政财务专项检查13次，规范单位理财行为。深入贯彻《会计法》，狠抓建帐监管、会计基础工作规范化及财会人员培训教育。加强国有资产和企业破产清算费用监管，征收国有资产收益489万元。

　　[精神文明建设]  加强财政干部思想政治教育和内部管理，建立健全规章制度，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展干部作风教育整顿，切实加强精神文明建设和党风廉政建设，进一步改进工作作风，优化服务环境。2005年，县财政局获县以上各种表彰22项/次，机关干部获县以上表彰奖励35人/次。（撰稿：陈来明 杨晓春）

    下一页：国有资产管理