昨（1）日，市委书记谭力主持召开市委专题会，听取北川、安县、平武等极重灾县关于受灾群众过冬工作的汇报，通报对极重灾县受灾群众过冬安置工作的督查、暗访情况。谭力强调，各级各部门要明确领导责任、强化责任落实，采取具体措施、强化工作落实，做好应对极端气候条件下的物资储备工作，确保相关资金及时到位、政策及时兑现，切实堵住工作漏洞，彻底解决薄弱环节，确保受灾群众安全、温暖过冬。

市委副书记、代市长曾万明安排部署相关工作。市人大常委会主任杨步润、市政协主席张世虎及市领导左代富、董维全、楚明、李炜、王倩、蔡振红、徐文良、胡钢、张贵乾、赵映坤、林新、邱明君、万连坡、王琦安、文久喜等出席专题会。

听取相关情况汇报后，谭力对当前全市受灾群众过冬工作作出了客观评价。他指出，当前全市受灾群众安全过冬工作卓有成效，但各县市区相关工作开展不平衡，存在有工作漏洞和薄弱环节的情况。我市在受灾群众安全过冬工作上抓得早、抓得实，各项措施到位，得到了中央和省上的充分肯定，但各县市区在落实工作措施和办法上不平衡，凡是措施落实好的，受灾群众过冬工作就走在了前面；凡是措施落实不好的，受灾群众过冬工作就落到了后面。目前，中央和社会各界对灾区受灾群众安全过冬问题高度关注，各级各部门务必扎实做好当前受灾群众安全、温暖过冬工作，坚决堵住工作漏洞，彻底解决好薄弱环节。

谭力强调，要明确领导责任，强化责任落实。要坚持属地原则，各县市区是做好受灾群众安全过冬工作的主体，市重建委是代表市委、市政府抓灾后恢复重建工作的最高决策机构。要坚持市级领导联系极重灾区工作责任制，整合、强化市重建委的领导力量，市重建委下设办公室、规划实施组、城镇城乡建设及卫生防疫组、工业重建组、救助救济及物资保障组、维稳组和3个督导组，加强对各县市区受灾群众安全过冬工作的指导、督促和检查。要严格落实责任制，对受灾群众安全过冬工作措施不到位的，要追究相关责任，实行一票否决。

谭力强调，要因地制宜，创造性地开展工作，确保措施要具体、工作要落实。目前，全市灾后永久性住房开工率达90％以上，这对做好受灾群众安全过冬工作极为有利。各县市区要抓住有利条件，加快推进已开工住房的建设进度，通过鼓励当地受灾群众发扬互帮互助精神和政策激励等办法，让受灾群众在永久性住房安全、温暖过冬，充分体现社会主义大家庭的温暖。要加快震损住房的加固、维修工作，通过“补助加固，统一使用”，确保受灾群众在永久性住房过冬。极重灾区要合理调剂板房，对确需增加板房安置的，市上将支持搭建一批板房，但坚决杜绝受灾群众在帐篷里过冬。

谭力强调，要抓紧做好极端气候条件下应急物资储备工作。12月15日之前，全市高寒山区乡镇的粮食、药品、御寒棉衣被、火炉等应急物资必须全部准备到位。要坚持点面结合，抓好重点环节，既要确保全市面上的受灾群众安全过冬工作不出问题，又要确保北川、安县、平武等极重灾区、特别是15个高寒山区乡镇的受灾群众安全过冬工作不出问题。国家相关政策及补助资金要保证落实、及时兑现，各级领导干部对救灾资金、物资的管理、使用，要严格执行相关规定；凡是中央明令禁止的，就绝不能违犯；在工程建设上，要严格执行招投标制度，绝不能搞腐败。元旦、春节将至，各地要组织开展好送温暖活动，送温暖的对象重点是极重灾区特别是高寒山区的受灾群众，让他们切身感受到党和政府的关心和温暖。要加强宣传引导工作，千方百计做好道路保通工作，为加快灾后重建创造条件。

谭力还就贯彻市委中心组学习会精神提出要求。他指出，各级各部门要千方百计抢抓国家宏观经济调整、扩大内需的难得机遇，争分夺秒抓项目、抓投资、抓建设、抓开放、抓环境，特别是重点抓好基础设施（包括农口及水利设施等项目）、公共设施（包括学校和医院等重建项目）、民生（包括经济适用房建设等项目）、环境治理及安全（包括地质滑坡治理和防洪河堤改造等项目）、自主创新（包括企业技术改造及新医药开发等项目）五大领域的项目挖掘、申报工作，提高工作效率，争取挤进中央补助盘子，在扩大内需中求发展。

曾万明就做好受灾群众安全过冬工作进行安排部署。他强调，灾区要通过加快永久性住房建设、加固维修震损住房、就地取材搭建过渡房、调剂板房等办法，让每一户受灾群众有房过冬；要迅速抓好高寒山区乡镇御寒棉衣被及口粮等应急物资储备工作；切实加强灾区卫生防疫工作；落实好安全维稳工作措施，抓好板房区等重点部位的防火工作；及时排查安全隐患和不稳定因素，化解矛盾、解决问题要立足抓小、抓早、抓快，确保灾区的和谐稳定局面。要采取自查、抽查、交叉检查、记者暗访等多种形式，确保督促检查工作横向到边、纵向到底。各县市区、乡镇要发挥主体作用，扎实做好受灾群众安全温暖过冬工作；市重建委要发挥牵头作用，及时指导全市面上工作的有序推进；极重灾县对口联系的市级领导和高寒山区乡镇对口联系的市级部门要加强组织协调、抓好督促检查，确保各项措施落到实处。

杨步润、张世虎、左代富、李炜、张贵乾、赵映坤、林新、邱明君、文久喜等也就做好当前受灾群众安全温暖过冬工作提出了意见和建议。（绵阳日报/记者  曾晓伟）