顿与长期巩固、领导干部与一般干部四个关系。这是市委、市政府把机关效能建设置于绵阳发展全局之下，在深刻认识机关效能建设特点后提出的要求。在具体工作中，我们一定要按照这一要求，把机关行政效能建设工作做细、做实。

正确处理教育与查处的关系。当前，市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局正在酝酿行政效能建设的“七条禁令”。凡违反禁令者，将严肃追究直接责任人、分管领导和主管领导的责任。全市各级各部门和广大干部一定要明白，行政效能建设必须要以制度和纪律为保障，凡触及“红线”者，一定要严惩不贷。与此同时，也一定要明白，查处是手段，教育才是目的，我们要正确处理教育与查处的辩证统一关系，按照教育大多数、查处极少数的原则开展工作，既要对人、对事严肃查处，又不能搞成运动，人人自危。

正确处理日常工作与集中整顿的关系。做任何事情，都有轻重缓急之分，行政效能建设工作也不例外。由于形势发展需要，当前，集中整顿干部作风，提高行政效能，是市委、市政府的一项中心工作。这充分体现了行政效能建设的紧迫性和重要性。对市委、市政府这一重大部署，我们要从思想上高度重视，在行动上严格执行。与此同时，我们也必须注意，集中加强行政效能建设并非放下日常工作，关起大门来进行，而是要贯穿于各级机关、广大干部日常工作的始终，体现在各个环节。要通过效能建设更好地促进工作、加快发展，确保行政效能建设与日常工作“两不误、两促进”。

阶段性整顿与长期巩固的关系。当前，各地发展环境之争，更多的是比环境、比服务，核心是以政务环境为重点的软环境之争。把绵阳建设成“效率高、作风实、成本低、服务好”的西部发展环境最好的城市之一，是我们的长远目标。实现这一目标要经历不同阶段，不同阶段具有不同特征和不同要求。此次集中一个月时间加强机关行政效能建设，就是实现这一目标的一个阶段性步骤。因此，我们要深刻理解发展目标的统一性和发展过程的阶段性的辩证关系，正确处理阶段性整顿与长期巩固的关系，防止行政效能建设走过场。

领导干部与一般干部的关系。从行政效能建设的内涵来看，涉及所有干部，但这并不意味着没有区别。从履职的权责来看，在党政机关内，领导干部一般掌握着更大的职权，是提高行政效能建设的核心。一般干部的职权则相对要小一些，并且这种职权的发挥往往受制于领导。因此，可以说领导干部在行政效能建设中起着决定性的作用。鉴于此，在行政效能建设中，我们要正确处理领导干部与一般干部的关系，不能领导干部与一般干部一个样，党员干部与非党员干部一个样。作为领导干部，要率先垂范，争做积极负责的表率、破解矛盾的表率、敢抓敢管的表率。

“四个关系”涉及到手段与目的、眼前与长远、群体与个体、矛盾的普遍性与特殊性，正确处理好“四个关系”是行政效能建设能否取得突出实效的关键，全市各级各部门和广大干部一定要把这一要求贯穿于行政效能建设的全过程，确保机关工作作风有大起色、行政效能有大提高。(完)(绵阳日报评论员)