农业,立国之本。粮食生产,农业之本。
在去年12月22日至23日召开的全国农业工作会议上,喜讯传来:我省十个县被评为“全国粮食生产先进县”,三台县跻身全国10个“粮食生产标兵县”之一———四川再次在粮食生产上交出满意答卷。
粮食生产“牵一发而动全身”。中央领导要求,2008年要切实做到粮食安全的警钟要始终长鸣。因此,“稳定发展粮食生产仍然是明年种植业工作的重中之重,也是整个农业和农村经济工作的重中之重。”全国农业工作会议上如此强调。
从即日起,《四川日报》联合《四川农村日报》共同推出“全国粮食生产先进县四川巡礼”宣传周活动,大力宣传我省各粮食生产先进县的典型经验和先进事迹,推动全省进一步扎实抓好粮食生产。
[综述篇]
这绝对是一个好消息:2007年,全国粮食生产本世纪以来首次突破1万亿斤大关,比2006年增产110亿斤。
农业大省四川贡献突出:2007年,我省粮食增产40亿斤,占全国增量的36%,实现了自然灾害和生物灾害频发、重发情况下难得的增产。
全国粮食增产四川贡献近四成!全年总产量690亿斤,四川粮食冲上了“十五”以来的最高点!
喜悦之余,我省农业部门也清楚地看到四川的现实条件———人均耕地不足0.7亩,低于联合国粮农组织提出的人均0.8亩的警戒线;占全国4.2%的耕地却要养活占全国6.8%的人口;全省近六成的耕地集中在丘区……四川耕地承载压力大、基础设施落后、粮食生产任务艰巨。
粮食增产、农业增效、农民增收是我省农业的三大目标,省农业厅主要领导坚定地表示:“四川农业必须立足自身,自加压力、自谋出路!”
站在新的历史起点上,四川粮食生产再赴征程。
促粮食生产,构建现代农业“定盘心”
新年伊始,勃勃生机洒满蜀乡大地。在刚刚闭幕的省委九届四次全会上,我省制定了“一主、三化、三加强”的跨越发展基本思路,其中,农业现代化成为推进全省跨越发展的三大支点之一。
一直以来,四川农业在产业发展、基础设施、区域发展、财政投入、金融服务、农民素质、生活水平上都存在着一定差距。农业是弱质产业,农村是薄弱地区,农民是弱势群体的基本省情没有根本改变。在这样的情况下,发展现代农业既是机遇,更是挑战!
立足自身实际,四川怎样定位现代农业发展方向?省农业厅主要领导一语中的:要按照加快发展、科学发展、又好又快发展的要求,努力构建现代农业的产业体系,促进传统农业向现代农业跨越。
努力构建现代农业的产业体系,一个总体目标昭然若揭:紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收,”使粮食安全基础更加巩固,整体效益和市场竞争力显著增强,科技进步和服务水平明显提升。经过10—15年努力,逐步实现生产区域化、标准化,经营规模化、产业化,服务专业化、社会化。
推进向现代农业跨越的步履如此坚定:粮食播种面积扩大,确保粮食自求平衡,为全省发展现代农业打下基础。
绘宏伟蓝图,吹响制高点上“集结号”
这是我省对“十一五”粮食生产发展规划:到2010年,全省粮食总产稳定在700亿斤左右,人均占有粮食保持在400公斤左右,优质粮食比重达到55%。
这不仅是宏伟愿景,也是现实考量:四川人多地少,我们必须以加强农业综合生产能力建设为关键,按照总量平衡、结构平衡和质量提升的要求,切实保障粮食等重要农产品的有效供给。
对此,我省农业部门拿出了具体规划:
———重点建设川西平原及川中高中档优质稻区、攀西安宁河流域高档优质稻区、川东南再生稻、地方特种稻区和川东北地方特种稻区等4大优势区域,发展优质水稻。
———重点建设攀西优质饼干小麦、川南优质面包小麦、川西川中优质面条、馒头小麦等3大优质小麦优势区域,发展专用小麦。
———重点在丘陵地区突出发展优质蛋白玉米,积极发展青贮玉米,因地制宜发展高油、高淀粉玉米。
———重点在盆周山区发展加工全粉、薯条和薯片的专用马铃薯;在丘陵地区适度发展加工转化燃料乙醇的专用红苕。
省农业厅主要领导指出,要从我省农业加工转化率低、产业链条短、比较效益差的省情出发,积极实施农业产业化推进行动,重视和依托特色资源优势,走出一条产品深加工、延长产业链、提高附加值的农业发展道路。粮油加工产业链,是这条农业发展道路上重要的一环。
建长效机制,开启稳定发展“新征程”
今年,我省将粮食生产的目标牢牢锁定在“两个不动摇”上:全省粮食播种面积10200万亩以上;全省粮食总产量693亿斤。
明年、后年……可以预见的是,我省农业部门会尽一切努力保证粮食稳定发展、农民持续增收。关键着力点在哪里?省农业厅领导认为,在于构建粮食稳定发展的长效机制!
各级党委、政府正在采取切实措施,将保护耕地和基本农田、稳定粮食播种面积、确保粮食总产和充实地方储备等任务落实到市、县,把粮食行政首长负责制量化,并纳入各级政府绩效考核。
稳定发展粮食生产,必须充分调动地方政府积极性。国家有关部门因地制宜制定和完善扶持政策,加大良种补贴力度,增加优粮工程、种子工程、植保工程、沃土工程等重大项目投资,完善对产粮大县的奖励政策。
稳定发展粮食生产,必须进一步强化科技对粮食的支撑作用。加大适用栽培技术投入力度,在抓好基层农技推广体系改革与建设基础上,扎实开展优质高产示范创建活动,以重大技术推广项目为载体,加强适用栽培技术推广普及,着力提高技术入户到田率。
稳定发展粮食生产,必须坚持抗灾夺丰收的思想不动摇。面对自然灾害频发,基础设施薄弱的现状,我省要未雨绸缪、及早谋划,这是争取主动的必然之举。
[标兵篇]
三台:三招做好“人”“地”文章
全国仅10个粮食生产“标兵”县,四川省就有1个———三台。
这组数据令人骄傲:2007年,全县粮食播种面积达到191.53万亩,比上年增加4.45万亩;亩产421公斤,比上年增加77公斤;实现粮食总产80.75万吨,比2006年增加16.35万吨。全年农民人均纯收入增加600元左右。全县粮食总产、单产、人均占有量和加工转化商品率均创历史最高记录。三台人认为,原因就在于做好了“人”“地”文章。
法宝一:
书记带头,全县一心促生产
“粮食是基础!”为将发展粮食生产的责任真正传递到位,三台建立了县委、县政府一把手带头,县四大班子齐抓共管,镇乡、部门狠抓落实的局面;构建起了从县到镇乡、村社的主干线抓优质高产粮食生产的责任机制和推进机制。
县委、县政府去年先后制定出台了《三台县2007年旱地改制实施意见》、《三台县2007年春玉米实施意见》、《三台县2007年大型粮食生产示范片实施意见》等一系列文件,指导全县粮食生产。
抓粮食、促生产,田间乡下,县领导的身影无处不在。县委书记廖明、县长崔斌等,多次深入镇乡、村社、田间地角检查指导粮食生产,解决生产中存在的各种问题。县委、县政府与63个镇乡签订了粮食生产责任书,各镇乡又将目标任务分解到村、社,建立了“一镇一册、一村一页、一田一格”的田间档案。
大马力驱动、大声势发动,全县上下形成了万众一心种粮食的强大合力。
法宝二:
榜样力量,传授农民种粮经
耕地资源有限,依靠科技提高单产是必由之路。而要提高农民创新积极性,榜样力量必不可少。三台县狠抓典型带动,鼓足农民群众发展粮食生产的积极性。
该县充分利用新型农民科技培训工程、农业科技入户工程、扶贫工程及“小农户适应全球经济发展”中加合作项目等,对农户进行全方位技术培训。
作为农业部确定的测土配方施肥项目县,2007年以来,三台进一步加强了对配方肥的生产和施肥技术指导,在5个镇乡进行示范,全县共推广测土配方施肥93万亩,亩平增产10%以上。
为整体提高粮食生产效益,三台全县建立大型粮食生产示范片50万亩,还建成覆盖10个镇乡的万亩超级稻示范区,总面积2.16万亩,亩产达到652公斤,辐射带动全县18万亩水稻应用超高产栽培技术的推广。
法宝三:
加大投入夯实基础民受益
强攻面积、单产仅仅是粮食生产的一个方面,为实现可持续发展,按照发展现代农业的要求,三台县委、县政府坚持抓好农业项目建设,加大对粮食生产的投入,加强农田水利基本建设,努力夯实粮食生产的基础。
县财政从2007年起每年安排不低于600万元的水利建设专项资金,重点用于国家、省、市三级财政安排的水利项目的资金配套。组织广大干部群众积极开展农田水利基本建设,引导农民投工投劳。2007年以来,中央、省、市、县财政共计投入农田水利基本建设资金1.26亿元。
县委、县政府把“富民惠民、改善民生”作为全部工作的努力方向。2007年,全县实现粮食直补总金额1076.47万元,农资综合补贴3132万元,受益农户37.3万户。(2008年1月9日四川日报)